888电子

各视注县（视注区）人民当局，省各委办厅局，省各直属单元：

为推动科技创新和产业创新深度融合，对峙市场导向、企业主体，索求科技成就转化利用新蹊径，引发技术转移转化主体新动力，加快建设研用一体、高效协同、身分融合、政策赋能的科技成就转化高地，经省人民当局赞成，造订以下执行定见。

一、加强高质量科技成就供给

（一）提升沉点区域创新浓度。高起点建设紫金山创新带，加快集聚科创平台和科创公司，构建成就转化、企业孵化、人才引育、科创金融全链条服务系统。高水平建设吴淞江科创带，链接上海优质创新资源，共建***产业创新集群。高质量建设环大学创新创业集聚区，沉塑大学科技园，构建师生创业专区、多创苗圃和孵化器，推进校区、社区、园区联动发展。因地造宜造就未来产业先行发展集聚区，形成一批特色鲜明、动能强劲、引领发展的未来产业增长*。

（二）健全企业出题的科研组织方式。成立研用一体的科技成就转化利用系统，美满“企业出题、结合解题”的科研组织与投入机造，激励龙头企业结合组建工作型创新结合体。奉行企业出资、当局赞助方式，支吃祗业成立高档钻研院，出格是激励大型企业面向前沿和基础钻研建设中央钻研院，扩大省企结合赞助基础钻研沉点项目规模，由科技领军企业和链主企业牵头设立省基础钻研结合基金。

（三）有效组织关键主题技术攻关。凸起产业创新导向，由科学家和企业家共同凝练沉大技术问题，索求基于信赖的首席科学家掌管造，发展原始创新和颠覆性技术创新。假造沉点产业链短板清单，激励企业、高校院所结合发展“卡脖子”技术攻关。推动“数据＋模型＋智能体”融合创新，提倡科研即创业、讲授即研发等新范式。

（四）大力发展“尝试室＋”行动。支持龙头企业牵头建设全国（。┏恋愠⑹允液凸龋ㄊ。┘际醮葱轮行摹⒃熳饕荡葱轮行，构建“尝试室＋龙头（链主）企业＋科创企业”协同系统，推进科技成就“沿途下蛋、持续转化”。支吃祗业以出资、出人、出场景等方式与高校院所建设结合尝试室、研发中心、技术转移机构。

二、挖掘激活科技成就价值

（五）提升概想验证中心与中试平台能级７⒄骨把丶际醯枷虻母畔胙橹，积*拓展实战内涵，美满“服务清单＋验证基金＋技术经理人＋项目经理人”职能，遴选特色案例推广。优化建设50家省级概想验证中心。美满中试平台造就升级机造，提升设计验证、职能机能验证、工艺验证、适配验证、出产验证等专业化中试能力。美满概想验证和中试平台市场化盛开共享机造。

（六）加强场景牵引示范利用。颁布未来产业利用场景清单，建设100个规；贸【。推动当局政务服务、城市治理、民生保险、文旅教育蹬爪用场景盛开，激励国有企业和龙头企业通过股权投资、结合开发、项目合作等方式盛开主业领域场景。综合使用优先采购、订购首购等措施，加强“三首两新”技术产品认定，推进自主研发技术产品推广利用和迭代升级，激励科创企业创建“江苏精品”。

（七）大力吸引科技成就落地转化。全面深入与中国科学院战术合作，积*拓展同央企科研合作和成就转化，成立“表研苏转”协同机造。激励跨国公司在苏建设研发总部（中心），支持表资企业与省内高校院所共建尝试室等，构建“技术导入＋本地孵化＋产业联动”生态。

三、建强市场化技术转移机构

（八）全面建设高校技术转移转化实体化机构。设立独立法人或市场化运营主体，赋予治理和转化科技成就的权势。激励高校与社会机构共建技术转移转化中心，索求构建多方协同、利益共享、风险共担的长效运行机造。在省属高校高质量发展绩效评价中，提高科技成就转移转化有关指标权沉。

（九）加快造就社会化技术转移机构。执行社会化技术转移机构同伴赋能行动，沉点造就专利价值评估、技术投融资服务和科技成就集中托管运营的经营主体，打造30家标杆机构。疏导创新创业载体、知识产权机构、投融资机构、律师事务所等拓展技术转移服务业务。大力招引国内表驰名技术转移机构，发展科技成就跨境推介和落地服务。

（十）加快发展示代科技服务业。凸起智能化融合化平台化，造订支持“AI＋研发」佝策措施，激励尝试室研造行业原生智能体，造就研发设计、共享科延注数字仿真等新业态，壮大研发中介、研发服务表包（CRO）等市场化组织。加快造就科创孵化链链主，积*发展“AI＋孵化”新业态。梯次造就标杆孵化器和新型研发机构，推动生物医药研颁发包、芯片架构设计、高端检验检测、智能解决规划、AI算力服务、大模型及算法安全评估、科创资产估值等成为新的增长点。建设知识产权可信数据空间，开发专利评价大模型，扶优扶强“AI＋知识产权”企业。

四、壮大职业化技术经理人行列

（十一）美满教育培训系统。高质量建设卓越工程师学院，加强“理工类＋治理类”双学士学位人才造就，推动工程硕博士以实际成就申请学位、“三证合一”等鼎新。组织发展技术经理人专精造就、能力评价和职业较量，推动江苏科技商学院建设，搭建跨学科课程与实景化实训平台，加强“学历教育＋职业教育＋持续教育”有效融合，每年造就技术经理人1000名。

（十二）加强职业发展激励。通顺技术经理人职业通路（职称），健全技术转移专业职称序列。激励高校院所设立技术转移专职岗位，在专业技术职务评聘、业绩查核等方面一致对待。索求成立技术经理人股权激励等造度，支持高校院所与技术经理人事务所成立双向聘用机造。

五、打造科技成就转化高能级平台

（十三）深耕省产业技术钻研院鼎新“试验田”。强化“四个对接”，自主确定产业技术钻延注科技成就转化方向和项目，一体推动科技研发和利用转化。推广“概想验证＋拨投结合＋科创基金”全链条科技成就转化模式。

（十四）纵深推动“双高协同”创新发展。放大全国**高校区域技术转移转化中心示范作用，打造全国高校“一站式、全链条”公共转化平台。推动高新区与高档院校加强优势产业与优势学科精准匹配，奉杏装科学家＋工程师＋钻研生”两创融合模式和“科技副总”“产业教授”双聘机造。索求成立“先投后股”“先投后补”“吓酌后付”资金池。激励高校与行业领军企业共建产业学院，奉杏装校聘企用”“企聘校用”。

（十五）构筑产学研合作**地。高水平进行江苏产学研合作对接大会，常态化组织发展“双高协同·校（院）企双进”产学研对接活动；*推动以赛促创促转，激励和规范创新创业赛事活动，全面提升“创业江苏”“中国江苏人才创新创业大赛”“创客中国”中幼企业创新创业大赛、中国国际大学生创新大赛、“挑战杯”蹬装响力，形成季季有主题、月月有活动、周周有路演的活泼局面。奉行AI教育和创业教育，建设青年社区、街区和青年创业港。

六、全面深入科技成就转化鼎新赋能

（十六）加力职务科技成就赋权鼎新。落细落实职务科技成就“三项鼎新”细则，通顺科技成就持有人自行投资、让渡、许可、作价投资等转化方式，推广“吓酌后转”“先研后付”“先研后股”，实现高校院所赋权鼎新全覆盖７⒄构衅笠怠⒁搅莆莱垢橙ǘπ率缘。

（十七）加力推动职务科技成就单列治理。领导高校院所成立健全职务科技成就资产单列治理造度，一体贯通国资、财政、人事等审批链条。推动美满高校职务科技成就作价入股所形成股权的监管方式，对其保值增值整体监测。索求财政资金形成的科技成就期限转化机造。全面摸排高校院所专利并进行评估。

（十八）加力美满多元化科技成就收益分配机造。高校院所转化科技成就所获得的收入全数留归本单元。支持高校院所以“技术入股＋现金入股”方式，索求横向科研项目结余经费出资科技成就转化。对承？萍汲删妥母咝Ｔ核燃际踝苹构ぷ魅嗽焙椭卫砣嗽，按不低于嘉奖总额的5%赐与嘉奖。

（十九）加力建设高尺度技术买卖市场。做优做强省技术产权买卖市场及其分中心，加强科技成就、技术需要、专家资源、服务机构汇聚更新。深入“AI＋技术转移”赋能，阐扬江苏数字科技平台和江苏省数据买卖平台职能，索求造订统一的“数据买卖凭证”，实现技术买卖用户单点登录、一次认证、智能撮合、全网通办。加强资产评估、成就评价、知识产权、创业孵化、投融资等服务能力，严格规范技术合同认定登记治理。

（二十）加力金融赋能科技成就转化。疏导行业骨干企业、创新创业平台机构设立尝试室基金、概想验证基金、成就转化基金等，激励科技领军企业、链主企业发展CVC基金。对面向高？蒲型哦印⑹ι匆档ケ什怀200万元的幼额股权投资，不控股并设置首创团队股权回购通路。打造紫金山国际科创基金街区、东沙湖基金幼镇等驰名基金荟萃区，大力吸引国内表专业投资机构和团队，常态化进行路演、撮合和投后赋能，持续扩张本钱规模和绑定科技深度。推动“创新积分造”提质扩面，发展“苏科贷”“贷款＋股权直投”等业务服务。大力发展科技创新债券，索求数字人民币智能合约在供给链等领域利用。

各地各部门要器沉科技成就高效转化利用，加强组织协调，注沉政策集成，形成工作合力，有关经验做法实时总结推广。

本文件自2026年8月21日起执行，有效期至2031年8月20日。

江苏省人民当局办公厅

2026年7月21日

附件：支持政策清单

（此件公开颁布）

支持政策清单

1.支吃祗业牵头组织产学研结合研发，对现实到账300万元以上的单个项目，按法式纳入省科技打算项目。（省科技厅）

2.省科技沉大专项、前沿技术研发打算中，企业牵头的项目别离不低于80%、65%。（省科技厅）

3.奉行以产业贡献度为主题的尝试室治理与评价步骤，把科技成就转化绩效作为沉要内容，并赐与激励赞助。（省科技厅、省财政厅）

4.省财政赐与省概想验证中心每家100万元建设经费支持，绩效凸起的赐与财政资金后补助。（省科技厅、省财政厅）

5.国资国企发展科技成就转化概想验证的研发投入，可视同利润加回。（省国资委）

6.将切合前提的中试平台纳入省造作强省建设专项资金支持领域；支持切合前提的中试平台纳入省级造作业中试平台造就库。（省工业和信息化厅）

7.高校技术转移机构增设特设技术转移岗位，不受岗位总量和结构比例限度。（省教育厅、省人力资源社会保险厅）

8.对促成沉大成就转化的社会化技术转移机构，可按技术买卖额的3%赐与奖补，单个机构奖补不超过100万元。（省科技厅、省财政厅）

9.支持切合前提的技术经理人申报省级人才打算。（省委人才办）

10.高校院所可在科技成就转化净收入中提取不低于2%的经用度于嘉奖作出沉要贡献的技术经理人，现金嘉奖计入地点单元绩效工资总量，不受鉴定的绩效工资总量限度。（省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保险厅）

11.允许依照“合资造”模式设立技术经理人事务所。钻研造订造就科创孵化链链主措施。（省科技厅、省市场监管局、各有关部门）

12.切合划定的高校院所技术经理人可到市场化技术转移机构兼职取酬。（省教育厅、省科技厅）

13.支持高校院所科研人员以在岗创业、离岗创业等方式发展科技成就转化，保险其创新创业期间有关权利，并在查核评价中予以认可。（省教育厅）

14.激励师生共创方式发展科技成就转化，学堂将参加科技成就转化、自主创业等纳入对学生综合评价系统。（省教育厅）

15.激励高校院所通过和谈明确未来行权前提的许可方式，支持科研人员利用科技成就创办企业，待企业发展到约定的成熟阶段时，再办理入股或让渡等行权手续；激励和支持科研团队创办企业，允许对过往利用单元职务科技成就自主创办企业进行合规整改。（省教育厅、省科技厅）

16.高校院所可在约定期限内由成就实现团队或者成就孵化企业以保值或增值方式回购高校院所所持股份。（省教育厅、省科技厅）

17.对承？萍汲删妥母咝Ｔ核燃际踝苹构ぷ魅嗽焙椭卫砣嗽，可按不低于嘉奖总额的5%赐与嘉奖。（省科技厅、省教育厅）

18.推动高校院所、全国和省沉点尝试室、各类科研平台和人才打算产出的可转化成就纳入江苏数字科技平台，并将其项目转化功效作为后续滚动支持或新立项支持的沉要凭据。（省科技厅、省教育厅）

19.支持设区市在省战术性新兴产业母基金框架下设立未来产业天使基金，依有关划定将超额收益让利给社会出资人。（省发展鼎新委、省财政厅）

20.将科技成就转化纳入省级政策性科技保险支持领域。（江苏金融监管局、省委金融办）

21.对投资阶段较早、投资风险较大的创业投资类当局投资基金提高吃亏容忍率，不单一以单个项目或单一年杜庄亏作为查核凭据。（省财政厅）

22.在依法合规的前提下，当局投资基金出资或者参股且未在基金业协会登记的合资造或者公司造CVC机构，能够参照当局投资基金子基金合用当局出资或者对社会本钱的让利政策。（省委金融办、省发展鼎新委、省国资委）