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为贯彻落实《关于加快造就发展造作业优质企业的领导定见》（工信部联政法〔2021〕70号），凭据《工业和信息化部办公厅 关于发展2023年造作业单项**企业遴选认定和复核评价工作的通知》（工信厅政法函〔2023〕263号），工业和信息化部组织发展了第八批造作业单项**企业遴选认定和第二批、第五批造作业单项**企业复核工作，已实现有关审核，现将我省通过审核的企业名单予以公示（见附件1、2）。各视注县（视注区）人民当局，省各委办厅局，省各直属单元：

《关于紧抓当前提质增效 推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施》已经省委、省当局赞成，现印发给你们，请结合现实当真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民当局办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年8月21日

（本文有删减）

关于紧抓当前提质增效

推动经济持续向新向优向好发展

的若干政策措施

为深刻贯彻中央政治局会议心灵，当真落实省委、省当局工作要求，加力扩大内需、优化供给，切实保险和改善民生，加强发展动力、引发社会活力，更好阐扬经济大省挑大梁作用，推动经济持续向新向优向好发展，确保完玉成年指标工作、实现“十五五”优良开局，造订本政策措施。

一、凸起政策提效，加力扩大内需

（一）优化放大财政政策效力。加快财政支出和债券资金使用进度。聚焦先进造作业、现代服务业、城市更新、现代农业等领域，加大贴息投入，优化贴息产品。支持刊行城市更新公司债，按划定对担保增信赐与支持。扩大普惠金融风险赔偿基金规模。（省财政厅牵头，省委金融办等按职责分工掌管）

（二）加大金融对沉点行业领域和中幼企业支持力度。建成江苏省沉点项目金融服务平台。动态更新县域特色优势产业、产业集群沉点企业金融服务白名单库。出台金融支持构筑业转型升级、房地产不变发展和城市更新等有关措施
７⒄谷谧省⑷谥恰⑷谏獭叭诩筛衬苄卸，用好各项结构性钱币政策工具。颁布知识产权质押融资、保险产品清单，发展科创型中幼企业银企对接。（省委金融办牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省知识产权局、人民银行江苏省分杏注江苏金融监管局等按职责分工掌管）

（三）优化美满耐心本钱投入机造。加快推动“险资入苏”。支持紫金山国际科创基金街区建设。加快省产业并购基金、省级S基金内容性运作，设立市场化不动产投资信任基金筹备阶段基金（Pre-REITs）。支持各类经营主体使用资产证券化方式盘活存量资产。对切合前提的基础设施不动产投资信任基金（REITs）等按划定赐与刊行用度支持。（省委金融办、省发展鼎新委、省财政厅、人民银行江苏省分杏注江苏金融监管局、江苏证监局等按职责分工掌管）

（四）大力提振商品消费。优化以旧换新处所自主品类和品质数码产品购置补助政策，支持大学生等群体购置数码产品。优化执行汽车购新促消费政策，持续发展汽车“五进”活动。新增登记一批离境退税商店。（省商务厅牵头，省发展鼎新委、省财政厅、省税务局、人民银行江苏省分行等按职责分工掌管）

（五）扩容提质服务消费。办好用好太湖湾音乐节等平台，构建“演出+”“赛事+”等系统。推动养老、托育、家政、健康、社区便民等服务连锁化规；。深入夜间消费集聚商圈（步行街）建设，拓展“苏·超等夜”消费活动参加商户领域。办好“我是厨神”餐饮促消费活动，升级推广“百县千味”特色消费知识产权（IP）；*引进高品质医美机构
７⒄垢咚焦⒁皆汗室搅品务试点、中医药服务消费和服务业务融合发展试点。（省发展鼎新委、省民政厅、省商务厅、省文化和游览厅、省卫生健康委等按职责分工掌管）

（六）积*发展消费新业态新模式。造订创新发展特色贸易街区、推动**经济提质政策措施，造就一批首店集聚载体。推动消费新业态新模式新场景试点建设。进行江苏电商创新发展大会，推动“人为智能+电商”“产业带+电商”“工业品+电商”发展，持续组织直播电商人才培训。（省商务厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）

（七）用足用好各类政策性资金。聚焦“两沉”“六张网”建设等沉点领域项目，按划定赐与前期经费支持。进一步争取新型政策性金融工具、中央预算内投资等政策性资金支持，用益处所当局专项债券可作为部门领域项目本钱金的政策。（省发展鼎新委牵头，省财政厅、人民银行江苏省分行等按职责分工掌管）

（八）加强沉大项目服务保险。对新调增省沉大项目、各级沉点项目加强身分保险。提升沉大项目建设考古前置审核工作质效，依法简化流程、压缩时长。对切合前提的省以上沉大项目，按划定协排解决排污总量指标，执行环评承诺造审批和并联审批、结合会办。（省发展鼎新委牵头，省天然资源厅、省生态环境厅、省文化和游览厅、省林业局等按职责分工掌管）

（九）提速推动“六张网”建设。造订“六张网”项目库及投资清单，成立沉点项目“**通路”。出台新能源汽车充换电设施建设奖补政策。推动主干网架升级、配网智能化刷新、**智能微电网和跨省特高压绿电通路建设。推动电网规划与算力网规划“一张图”融合，开明算力项目供电接入**通路。支持各类企业参加城市地下管网投资、建设、运维。两全推动一批标志性物流项目。出台推进构筑业企业参加“六张网”投资建设运营工作指引。加快沿高速公路液化天然气（LNG）加气站建设，发展加油站增长车用甲醇燃料加注业务试点。（省发展鼎新委牵头，省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省数据局、省通讯治理局、省电力公司等按职责分工掌管）

二、凸起产业提质，高质量建设现代化产业系统

（十）持续推动传统产业刷新升级。造订施前进一步推动造作强省建设的有关政策。加力推动工业企业增资扩产、技术刷新、设备更新和智改数转网联，支持一批沉大技术和特色优势产业技术刷新项目。造就一批数智化转型服务商，推动工业企业“人为智能+造作”免费诊断。加大对沉点行业节能降碳技术刷新项目支持力度。（省工业和信息化厅牵头，省发展鼎新委、省财政厅等按职责分工掌管）

（十一）系统化推动新兴支柱产业和未来产业高质量发展。萦绕“6+6”产业逐一出台配套政策，假造沉点造就、招引企业目录，组建产业联盟。推动长三角有关投资疏导基金和省战术性新兴产业母基金协同造就沉点领域科创企业，推进金融机构与产业联盟、行业协会发展精准对接。按划定对省未来产业先行发展集聚区赐与资金支持。搭建创新药械产品审评、检验“**通路”。在医疗领域推广当局采购合作创新采购方式。（省委金融办、省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省卫生健康委、省药监局等按职责分工掌管）

（十二）加强基础钻研和关键主题技术攻关。加大对基础钻研的资金支持，扩大省当局与国度基金委区域结合基金规模，支持有前提的大型企业与国度基金委共同设立结合基金。扩大省企结合赞助基础钻研沉点项目规模。健全切合基础钻研特点的分类评价系统。落实凸起市场导向建设科技成就转化高地政策行动。加快紫金山创新带、吴淞江科创带和太湖光谷建设。接续推动“补短板”技术攻关项目。新布局一批概想验证中心、标杆孵化器和造作业中试平台。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委等按职责分工掌管）

（十三）强化企业创新主体职位。激励大型企业面向前沿和基础钻研建设钻研院，提高规上工业企业设立研发机构比沉，支吃祗业牵头执行省前沿技术研发打算、省科技沉大专项。造订执行新锐科技企业发展专项支持行动。支吃祗业建设省沉点尝试室，推动金融机构常态化走进沉点尝试室。对切合前提的领军企业研发活动贷款，按划定赐与贴息支持。接续进杏装双高协同·校（院）企双进”产学研活动。（省委金融办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅等按职责分工掌管）

（十四）加力发展人为智能。出台人为智能创新发展激励政策，对人为智能场景利用、集聚区发展及“词元（Token）券”等赐与支持。激励设立人为智能产业发展基金，支持基础大模型迭代发展。建强人为智能硬件供给链，支持全栈自主服务器建设，打造自主算力底座。接续组织沉点领域“人为智能+”项目路演，遴选一批省级“人为智能+”典型利用场景并加快推广利用。执行推进词元经济高质量发展行动
７⒄怪杏灼笠凳只衬茏ㄏ钚卸椭悄芄こ荻仍炀托卸。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省数据局等按职责分工掌管）

（十五）提升科技强农发展水平。萦绕主题种源、智能农机、智慧农业等领域，执行省现代农业前沿技术研发打算项目，对种业振兴“揭榜挂帅”项主张沉大突破性成就按划定赐与嘉奖，发展农机研发造作推广利用一体化试点
７⒄谷∨┮悼萍汲删投越幼盗谢疃。加大农业科技项目招引力度，梯度造就一批农业科技企业。加力执行优土、优种、优产、优储、优销“五优联动”。不变生猪等农畜产品出产和价值，推进农夫不变增收。（省农业村落厅牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、省粮食和储蓄局等按职责分工掌管）

三、凸起活力提升，进一步营造优良环境

（十六）精准施策助企纾困。加力推动算帐拖欠企业账款工作。推广企业应收账款保理融资财政贴息。强化增值税留抵退税资金保险，加快审核效能。推动惠企财政资金“直达快享”扩面提速。对切合前提的企业，可按划定申请缓缴期不超过6个月的企业职工根基养老、赋嫌注工伤保险费单元缴费部门。（省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省税务局等按职责分工掌管）

（十七）打造平正有序竞争环境。落实全国统一大市场建设要求，持续整治“内卷式”竞争。系统梳理各类支持政策执行期限，依法依规兑现有关政策。美满省当局政企恳谈会工作机造，激励处所成立为企服务平台，阐扬12345热线作用，着力援试祗业解决难题问题。优化“综合查一次”运行机造。成立美满行政处罚简案快办机造。保险合规经营企业正常用票，精准落实税费优惠政策。执行优化消费环境行动。（省发展鼎新委、省司法厅、省财政厅、省数据局、省市场监管局、省税务局等按职责分工掌管）

（十八）优化提升信誉建复和企业破产沉整服务效力。深入高效办成信誉建复“一件事”。对在读难题大学生等群体，支持银行依规协助建复幼我信誉。加强企业沉整服务中心建设，为企业提供“一站式”服务；*支持上市公司依法通过破产沉整化解风险。（省法院、省委金融办、省发展鼎新委、省财政厅、省市场监管局、人民银行江苏省分杏注江苏证监局等按职责分工掌管）

（十九）拓宽民间投融资渠路。持续发展上市服务现场对接活动，做好上市公司走访服务，对科技型中幼企业提供发债领导。设立江苏省民营企业投资基金，省级审批（核准）基础设施领域项目应论证民间本钱参加可行性。用足民间投资专项担保打算额度，按划定对再担；勾陀氪ヅ獬。推广“四贷联动”模式，推动民营企业首贷户扩面。（省委金融办、省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅、人民银行江苏省分杏注江苏金融监管局、江苏证监局等按职责分工掌管）

（二十）推进表贸稳量提质。铺排专项资金支吃祗业参与境内表展会。进行跨境电商培训、赋能活动和公共海表仓供需对接活动。美满市场采购业务试点规划，推动服务平台扩面提质。加大出口信誉保险支持力度。动态美满汇率避险企业清单，疏导中幼微企业用好用足“苏汇保”授信额度。拓展“苏贸融”“苏贸贴”支持表贸企业领域。造订执行税务服务表贸高质量发展若干措施。援手优势产业对接出海优质资源，大力发展“新新三样”，钻研推动“人为智能+影视”出海。钻研索求中东等国际物流多元蹊径，强化中欧班列运输服务支持，稳步推动南向物流通路建设。为沉点表向型企业提供专利出海支持。发放知识产权服务券。（省商务厅牵头，省发展鼎新委、省司法厅、省财政厅、省交通运输厅、省广电局、省知识产权局、省税务局、人民银行江苏省分杏注漯河海关、中信保江苏分公司等按职责分工掌管）

（二十一）强化表商投资推进和服务保险。造订表资固稳促优措施，发展服务业吸引表资专项行动，颁布服务业表商投资场景清单。成立表资企业A股上市造就联盟。梳理引进表资股权投资意向企业清单，办好“苏投荟”等对接活动。用好利润再投资税收优惠政策，支持表资境内再投资。进行投洽会“投资江苏”专场推介。认定一批表资研发中心。（省商务厅牵头，省委金融办、省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、省税务局、人民银行江苏省分杏注江苏证监局等按职责分工掌管）

（二十二）提高用地保险质效。成立河山空间规划动态调整美满机造，允许合理优化城镇开发天堑，动态补充沉点建设项目清单。支持沉大基础设施项目先行用地。激励按划定通过置换使用、合理增长容积率、相邻地皮并宗等方式，推动存量低效产业用地再开发。（省天然资源厅牵头）

（二十三）加强算力和数据资源供给。成立算力共享机造，支持各类算力主体合规并网共享。规范推动算力布局和供给。对可溯源绿电占总用电量达到肯定比例的算力项目赐与能耗指标等支持。持续造就数据产业公共服务平台，高质量建设运营省数据买卖所。（省发展鼎新委、省数据局等按职责分工掌管）

（二十四）推进**低碳转型。成立碳排搁置换量、能耗煤耗指标“蓄水池”和跨地域调剂机造。因地造宜推动绿电直连直供园区、项目，支吃祗业通过和谈约定确定绿电资源。建设国度碳计量中心（江苏）。做好省级绿证专用账户治理，阐扬数字人民币绿电溯源存证作用，依规有序发展绿证分配、买卖、核销。（省发展鼎新委牵头，省生态环境厅、省市场监管局、人民银行江苏省分行等按职责分工掌管）

（二十五）营造创新创业氛围。萦绕“6+6”产业发展和科技、人才、新消费等领域，组织创新创业大赛。支持各地建设“苏创助跑空间”等新型创业支持载体。推动“科技成就+创业”“产业发展+创业”“职业技术+创业”“民生需要+创业”等创业模式。高质量建设环大学创新创业集聚区。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保险厅、省商务厅等按职责分工掌管）

四、凸起协同联动，全面提升融合发展水平

（二十六）推动投资于物和投资于人缜密结合。施杏装苏荟英才”行动，支持“6+6”产业引进领武士才。建设省表引才（劳务合作）工作站，组织省表引才活动，持续施杏装卓越博士后”打算。出台支持青年社区建设若干措施。造订省造作业人才造就工程执行规划。推广使用电子职业培训券，发展“人为智能+”技术技术专项培训。分层分类造就“新农夫”。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保险厅、省农业村落厅等按职责分工掌管）

（二十七）推动先进造作业和现代服务业深度融合。假造沉点产业链服务型造作高质量发展指引。出台推进平台经济创新和健康发展若干措施。推动造作业领军企业向集成型服务商转型，由销售产品向“产品+服务”转变。推动网络路路货运“反向开票”试点。设立省人力资源产业发展投资基金，推动人力资源服务产业园建设。聚焦无注册商标企业和新锐科技企业，发展商标品牌赋能专项服务。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省交通运输厅、省数据局、省知识产权局、省税务局等按职责分工掌管）

（二十八）推动改善民生和扩大消费融合发展。加大就业岗位筹集力度，造就一批带头万人规模就业的新职业，投放“苏岗贷”低息信誉稳岗贷款。对招用高校毕业生等青年群体不变就业参保的企业和社会组织发放一次性扩岗补助。通顺实习生、见习人员参与工伤保险渠路。按国度划定拓展新就业状态人员职业中伤保险试点领域。将扩大社会保险补助领域政策的行业领域拓展至现代服务业。造订执行健全持久护理保险造度，出台就衣阀难人员认定有关政策。深刻发展常态化精准助扶，持续坚韧拓展脱贫攻坚成就。优化“一老一幼”服务水平，发放养老服务券，面向全省0－3岁婴幼儿家庭发放健康服务消费券。按划定对难题群体采办、租赁康复辅助用具赐与补助。落实职工带薪休捏造度，做好与中幼学春秋假两全衔接。持续扩大免费公共文化场馆领域。（省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省文化和游览厅、省卫生健康委、省医保局等按职责分工掌管）

（二十九）推动城市更新和不变房地产市场联动。出台处所当局专项债券支持城市更新工作指引，加快老旧幼区刷新。优化人防工程配置。持续施杏装城新贷”财政贴息政策。持续用好构筑业转贷资金。加快优质主题地块收储整顿，抓好优质地块招商供给和项目落地。进行房展促销活动。优化公积金贷款政策。造订出台存量房地产用地皮活利用工作指引。（省住房城乡建设厅牵头，省法院、省发展鼎新委、省财政厅、省天然资源厅、省国动办、人民银行江苏省分杏注江苏金融监管局等按职责分工掌管）

（三十）深入文旅体商融合发展。造订出台推进文旅产业高质量发展系列政策文件，铺排资金支持文体旅消费。拓展数字人民币支持文体旅消费利用推广；*发展入境游、村落游览等，在省表机场设立江苏入境游览服务中心。推动拓展国际客货运航路，加密洲际航路航班。加大文旅产品创新，推出博物馆特色主题活动，增长中幼型演唱会、本地音乐节频次
７⒄埂鞍偻蜓ё佑谓铡钡热诤洗傧鸦疃，发放文旅消费券。推出“随着苏超游江苏”跨区域主题线路产品，结合“苏超”票根发放体彩兑换券。推动盘活全省文旅资产存量，提高经营效益。加大文旅基础设施建设力度。对进行较大影响力体育赛事（不含职业联赛）的社会机构赐与支持。（省发展鼎新委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和游览厅、省体育局、人民银行江苏省分行等按职责分工掌管）

以上政策措施自印发之日起执行。各地各部门要加强政策衔接、两全抓好落实，科学排定施前进度，强化政策跟踪问效，提升经营主体感触度和获得感，不休创造高质量发展新业绩，为全国发展大局多作贡献。