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各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团中幼企业主管部门：

现将《人为智能中幼企业创业支持打算（2026—2028年）》印发给你们，请结合现实当真抓好落实。

工业和信息化部办公厅

2026年8月29日

人为智能中幼企业创业支持打算（2026—2028年）

为深刻贯彻党中央、国务院关于支持中幼企业发展的决策部署，落实《关于深刻施杏装人为智能＋”行动的定见》要求，进一步引发人为智能中幼企业创业创新活力，营造“热带雨林”式创业创新生态，推动优质中幼企业持续涌现，不休壮大人为智能产业发展新动能，现组织执行人为智能中幼企业创业支持打算。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，对峙市场主导、当局疏导、创新驱动、环境优化，两全发展与安全，推进人为智能中幼企业创业创新与人为智能赋能中幼企业高质量发展相结合，持续强化身分供给、主体造就、生态赋能、服务保险，切实降低人为智能领域创业门槛与试错成本，引发中幼企业创业创新周到，疏导创业主体向科技和创新型中幼企业、专精特新中幼企业、专精特新“幼巨人”企业梯次发展。

通过三年，在行业利用、数据服务、智能算力等沉点领域，造就形成一大批创新活力强、成长潜力大的人为智能创业企业，新造就科技和创新型中幼企业1万家以上，专精特新“幼巨人”企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。聚焦人为智能领域，高尺度建设10个科技型企业孵化器、10个国度中幼企业公共服务示范平台（基地），新造就10个***中幼企业特色产业集群，人为智能中幼企业创业创新活力持续迸发，人为智能赋能中幼企业高质量发展格局初步形成。

二、沉点工作

（一）强化创业身分供给

1.夯实普惠算力资源供给。依附中国算力平台推动算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供高效集约的低成本算力支持。深刻执行普惠算力赋能中幼企业发展专项行动，按需建设边缘算力设施，加强算网融合支持能力，加强普惠智能算力供给。优化中国中幼企业服务网算力资源对接专区和中国算力平台中幼企业专区职能，推动算力资源与创业企业需要高效匹配。

2.丰硕优质数据资源供给。深刻执行工业数据筑基行动，支持行业龙头企业、平台企业、行业协会结合中幼企业组建数据合作结合体，萦绕智能造作、资料研发、生物医药等领域，率先建设高质量行业数据集，有序向人为智能创业企业盛开。造就优质数据服务企业，为人为智能创业企业提供数据征询、治理、标注等服务，降低数据获取成本。支持中幼企业数字化转型试点城市在合规前提下加大优质数据资源挖掘，提升中幼企业数据工程能力。

3.拓展利用场景资源供给。依陀装百场万企”大中幼企业融通对接、人为智能赋能新型工业化“深度杏妆等活动，疏导链主企业向创业企业盛开试验验证、示范利用、规；逃玫瘸【，加快创业企业技术产品迭代升级。激励各地依附工业和信息化领域创新工作揭榜挂帅机造，推动创业企业与场景盛开单元结合加强人为智能利用场景攻关验证和示范利用。深刻推广《场景化、图谱化推动沉点行业数字化转型的参考指引（2025版）》，系统梳理沉点领域人为智能利用需要，为创业企业产品研发提供参考。支持各地遴选一批熟悉行业需要、把握场景资源的链主企业、行业组织、专业服务机构等作为人为智能创业场景合资人，为创业企业提供场景征集、需要分析、试点验证和推广利用等服务。

（二）加强创业主体造就

4.造就新型主体壮大创业堡垒。激励各地对依附智能工具发展火速创业的“一人公司”、超等个别等微型主体赐与包涵支持。加快造就“智能原生”企业，支持开源社区主题贡献者、智能体开发者等新兴群体索求贸易化蹊径，支持一批具备高成长潜力的创业新锐。疏导技术经理人面向人为智能领域发展科技成就挖掘、筛选评价和转化服务，推动拥有产业化远景的科技成就加快贸易利用，支持科研团队等主体依附优质成就发展创业。

5.建强孵化载体拓展创业空间。激励各地建设一批人为智能科技型企业孵化器、“模数共振”空间和中幼企业公共服务示范平台（基地），提升创业孵化服务能力。疏导孵化载体突破传统办公空间租赁为主的服务模式，将智能算力供给、行业数据共享、利用场景对接等纳入主题服务内容。支持孵化载体创新运营模式，索求服务费、租金入股等矫捷合作机造，推动孵化载体与创业企业形成风险共担、利益共享的发展共同体。

6.办好专题赛事挖掘创新项目。激励各地依陀装创客中国”中幼企业创新创业大赛、中国创新创业大赛等***平台，聚焦智能体技术开发、人为智能行业利用、大模型安全攻防等领域进行人为智能专题赛事，结合行业龙头企业、创投契构等多方力量，为拥有较高成长潜力的获奖团队提供启动资金、创业领导、股权投资、资源对接等多元支持。

7.推动集群发展推进创业合作。激励各地安身产业天赋和比力优势，高尺度造就一批主导产业特色凸起、创新资源高度集聚的人为智能中幼企业特色产业集群。激励国度人为智能创新利用先导区蹬仔前提地域，支持集群两全建设算力供需对接平台、普惠算力赋能中心等基础设施和服务载体，推动算力、数据等资源普惠共享。支持国度高新技术产业开发区聚焦人为智能领域新赛路，加强对中幼企业的造就支持力度。

8.推动供需互促通顺市场循环。组织发展“智赋万企”人为智能赋能中幼企业“全国杏妆活动，激励中幼企业数字化转型试点城市蹬仔前提地域，精准挖掘造作业中幼企业一线利用需要，通过场景路演、技术揭榜、入园走访等方式发展人为智能供需对接。沉点聚焦经营治理、出产造作、研发设计等中幼企业主题业务领域，造就一批“幼快轻准”的人为智能产品解决规划，推动形成“中幼企业人为智能利用索求”与“人为智能中幼企业创业创新”双向推进的良性循环。

（三）深入开源生态赋能

9.推动开源创业生态建设。支持***人为智能开源社区（AtomGit）发展壮大，加强面向人为智能创业企业的优质开源资源供给和服务支持。激励人为智能创业企业积*参加开源生态建设，贡献开源模型、工具、数据集等资源，营造盛开协同、共建共享的优良生态。

10.加强开源模型、工具和数据集利用推广。疏导人为智能创业企业凭据现实需要，合理当用优质开源基础模型、开发框架、工具链和开源数据集等资源，降低技术研发和产品创新成本。激励专业技术服务机构面向创业企业提供开源模型选型、微调适配、机能评测、推理部署等专业服务，提升创业企业开源资源利用能力。

11.推进开源成就贸易转化。支持人为智能创业企业基于开源模型、工具等资源发展贸易化利用，面向细分行业和专业场景开发软件产品、垂类模型和行业解决规划，形成差距化竞争优势。激励各地索求开源成就贸易转化激励机造，支持创业企业拓发展源贸易化模式。

（四）美满创业服务保险

12.加强人才服务保险。依附***高档次人才打算、造作业人才支持打算，阐扬中幼企业培训项目、国度卓越工程师实际基地等作用，造就一批既懂产业、又懂人为智能的复合型创新创业人才。在中幼企业人才培训“名师优课」伧集遴选中增设人为智能创业专题，萦绕市场拓展、融资运作、贸易模式设计等开发精品课程，推动优质课程资源精准服务创业一线。激励各地发展人为智能利用培训，提升造作业中幼企业人为智能素养和技术利用能力。疏导各地优化人才评价机造，索求凭据企业自主评价了局落实落户安居、医疗保险等配套政策，提升创业企业对人为智能高端人才的吸引能力。支持技术经理人深刻中幼企业诊断技术需要，精准匹配高校院所科研成就，降低中幼企业技术获取门槛和创新创业风险。

13.强化融资服务保险。充分阐扬国度中幼企业发展基金、国度人为智能产业投资基金、国度集成电路产业投资基金疏导作用，带头社会本钱设立一批聚焦人为智能领域的早期风险投资基金和创业投资基金，构建覆盖种子期、草创期、成持久的耐心本钱支持系统。在优质中幼企业梯度造就平台融资专区增设人为智能投融资专栏，开明“线上路演”职能，推进创投契构与创业企业高效对接。疏导各类投资基金加强对优质开源项主张支持力度，形成良性发展的开源生态关环。激励各地结合创业投资机构、孵化载体等，推动创业投资与算力供给、数据供给、中试孵化等资源两全配置，索求算力入股、数据入股、投孵联动等新型支持方式。

14.优化合规服务保险。支持创业企业对垂直领域专罕见据集、智能体、精调模型等创新成就加强知识产权布局，强化知识产权；。激励处所主管部门结合行业协会、司法服务机构等专业力量，萦绕算法登记、科技伦理审查、安全测试评估等，为创业企业提供政策解读、专项征询和技术测试服务，助力构建安全合规运营系统。

15.深入国际互换合作。充分利用双多边中幼企业合作机造，搭建人为智能国际合作互换平台，支持人为智能创业企业发展国际技术互换与项目合作。激励各地组织创业企业参与高水平国际行业展会、专业论坛，拓展国际合作渠路。

各级中幼企业主管部门要健全数门协同联动机造，合力推动人为智能创业支持措施落地见效。要积*使用人为智能、大数据分析等数字化伎俩，结合企业领武士才、发现专利、高被引论文、开源项目星标数等多维指标，自动鉴别高成长潜力企业，加强造就服务力度。工业和信息化部将在优质中幼企业梯度造就平台开设“人为智能中幼企业创业支持”专栏，集中展示各地工作进展、功效，在中国中幼企业服务网等平台加强政策宣传与企业服务。