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各有关单元：

为阐扬专利预审服务支持产业创新发展的积*作用，进一步规范对登记主体和代理机构的治理工作，现将《信阳市知识产权；ぶ行脑ど蟮羌侵卫矸ㄗ樱ǘ┱妫酚》⒏忝，请结合工作现实当真贯彻落实。

信阳市知识产权；ぶ行

2026年9月30日

信阳市知识产权；ぶ行脑ど蟮羌侵卫矸ㄗ樱ǘ┱妫

第一章总则

第一条为阐扬专利预审服务支持产业创新发展的积*作用，规范对登记主体和代理机构的治理工作，凭据国度知识产权局《国度知识产权局关于发展知识产权急剧协同；すぷ鞯耐ㄖ罚ü⒐茏帧2016〕92号）、《专利预审业务治理法子（试行）》（国知办发办字〔2023〕25号）、《知识产权；ぶ行暮图本缥ㄖ行闹卫矸ㄗ印罚ü旆毂Ｗ帧2023〕49号）、《规范申请专利行为的划定》（2023）（局令第77号）、《国度知识产权局关于加强知识产权；ぶ行暮图本缥ㄖ行脑诵兄卫砀咧柿客贫恫本缧；すぷ鞯亩罚ü⒈Ｗ帧2025〕39号）等文件要求，造订本法子。

第二条信阳市知识产权；ぶ行模ㄒ韵录虺啤靶叛糁行摹保┱乒苄叛羰凶ɡど蠓务及治理工作。

第三条本法子所称登记主体，是指通过信阳中心登记审核，并经国度知识产权局核准登记的企事业单元。信阳中心沉点支持信阳关键产业领域的创新企业进行登记。

本法子所称代理机构，是指在信阳中心实现注册的为登记主体代理专利预审业务的机构。

第四条本法子所称预审服务，是指国度知识产权局专利急剧审查业务通路的前置审查服务。

第二章主体登记流程

第五条登记主体的根基申请前提：

（一）注册或登记地域在信阳市行政区划，且拥有独立法人资格；

（二）出产、研发或者经营领域与信阳中心发展的预审产业领域相一致；

（三）拥有真实的研发能力，现实发展了技术研发；

（四）拥有优良的知识产权工作基础，建设不变的知识产权治理团队，成立规范的知识产权治理造度；

（五）准则上满足以下前提之一：至少有一件创新主体作为第一申请人申请并已授权的发现专利；至少有五件创新主体作为第一申请人申请并已授权的实用新型或表观设计专利；市级及以上沉点造就业态有关单元、沉点人才项目承担单元，特殊情况应提交有关证明资料；

（六）前三年内无专利不诚信行为；无非正常专利申请、有意加害他人知识产权等其他不良行为；

（七）国度知识产权局或省知识产权局等上级部门对登记还有要求的，按上级划定执行。

第六条具体登记前提与申请功夫以现实登记通知为准，其他功夫准则上不予受理。非窗口期确有需要且满足第五条要求的登记主体，可向信阳中心提交申请，或由信阳中心委托各市（县）、区知识产权主管部门予以推荐申报。

第七条主体登记应提供加盖公章的以下资料：

（一）《信阳市知识产权；ぶ行淖ɡ本缭ど蠓务登记申请表》；

（二）企业交易牌照、事业单元法人证书彩色扫描件或者其他主体资格证明文件；

（三）登记主体近三个月社保参保人数证明（社保资料应体现参保单元名称、参保人数）及其联系人近三个月社保参保障明（社保资料应体现参保单元名称、联系人信息）；

（四）参保人数20人以下的需提供具备现实研发能力及资源前提的证明资料；

（五）信阳中心要求提供的其他证明资料。

第八条登记申请经信阳中心审查通过后颁布，同时按流程提交国度知识产权局核准。

第九条登记主体应保障单元名称、统一社会信誉代码、知识产权掌管人、联系人等信息的正确性。信息产生调换的，应实时报信阳中心进行更新，信息更新审核通过前，不得提交专利预审案件。未实时更新导致案件无法加快的，登记主体自行承担不利后果。

第十条信阳中心凭据预审工作必要，要求登记主体更新登记信息的，登记主体该当共同。登记主体不共同的，终止当前案件处置，并暂停接管新的预审申请。

第十一条登记主体登记注册通过后，账号不得转交、委托他人办理预审业务，登记主体应专人掌管有关账号治理。登记主体不共同的，自行承担不利后果。

第三章代理机构注册

第十二条代理机构注册前提：

（一）经国度知识产权局审批设立；

（二）在国度知识产权局“专利代理治理系统”中处于正常状态；

（三）至少代理过1件发现专利申请，并获得授权；

（四）切合上级有关工作要求；

（五）无其他不良纪录。

第十三条代理机构应提供加盖公章的以下资料：

（一）《信阳市知识产权；ぶ行拇砘棺⒉嵘昵氡怼；

（二）代理机构交易牌照或律师事务所执业许可证的彩色扫描件；

（三）《信阳市知识产权；ぶ行淖ɡど蟠砘股昝鳌；

（四）代理机构联系人近三个月社保参保障明（需体现参保单元名称、联系人姓名）；

（五）机构从事专利预审业务的代理人的《专利代理人执业证》彩色扫描件；

（六）信阳中心要求提供的其他证明资料。

第十四条信阳中心对代理机构的注册申请进行审核，审核通过的可在信阳中心预审系统内接受登记主体的委托，代理专利预审申请案件。

第十五条代理机构应保障代理机构名称、统一社会信誉代码、代理人、联系人等信息的正确性。有关信息产生调换的，参照本法子第九条执行。

第四章预审服务治理

第十六条信阳中心依照国度知识产权局关于专利申请预审业务的有关划定，规范登记主体及代理机构的专利预审申请行为，对不遵守规范的登记主体、注册代理机构可暂停预审服务或取缔登记、注册资格。

第十七条信阳中心综合登记主体及代理机构前期专利授权数量及质量、登记主体创新能力和知识产权；に健⒌赜虺恋阒С值募际趿煊虻瘸煞，对登记主体及代理机构进行分级分类治理。

第十八条登记主体在预审阶段存在以下情景之一的，信阳中心予以提醒，并终止当前申请案件的预审服务：

（一）预审申请案件大局问题过多的；

（二）未在指定期限内针对预审通知书指出的缺点进行批改，或一次批改后仍不切合预审要求的；

（三）沉复提交规划内容一样的预审申请案件的（应预审工作人员要求沉新提交美满的预审申请案件的情况不计入）；

（四）无正当理由不共同有关预审案件电话会商或会晤的；

（五）信阳中心要求申请单元提供研发证明资料，但登记主体或代理机构不提供且无合理理由的；

（六）轻易建扭转更技术规划的有效组分、数据的；

（七）提交的预审申请案件涉嫌低质量或非正常申请的；

（八）无合理理由，1年内与未登记主体作为共同申请人提交专利预审申请超过5件的；

（九）有其他不良情景的。

第十九条登记主体在正式向国度知识产权局提交申请阶段存在以下情景之一，该案不予进入急剧审查通路：

（一）专利正式申请文本或体式与信阳中心预审合格文本不一致的；

（二）正式向国度知识产权局提交申请后，未能在2个工作日内实现网上缴费并于预审系统中提交申请号的（特殊情况已与预审员反馈、系统原因等不成抗力导致用度缴纳延误的之表）；

（三）在未收到信阳中心预审结论期间，将该案件向国度知识产权局提出正式申请的；

（四）因其他问题导致案件无法进入急剧审查通路的。

第二十条登记主体存在以下情景之一，可视情况暂停预审服务3至12个月：

（一）1年内预审申请案件5件以上且不合格率超过50%的；

（二）1年内有1件专利申请被国度知识产权局认定为非正常专利申请且申述未通过的；

（三）提交的预审申请案件无法证明其现实研发过程的；

（四）在其他；ぶ行奶峤坏脑ど蟀讣未通过，又沉复向信阳中心提交的；

（五）无合理理由，通过信阳中心预审后授权的发现专利维持年限不及2年的；

（六）1年内通过信阳中心预审后授权的发现专利，无合理理由让渡超5件的；

（七）滋扰或不共同专利申请预审有关工作的；

（八）以隐瞒、诓骗伎俩应对预审的；

（九）有其他不良情景的。

第二十一条登记主体存在以下情景之一，可视情况取缔登记资格，且在2年内不再受理登记申请：

（一）1年内提交2件以上预审申请案件，不合格率超过75%的；

（二）陆续2年提交预审申请案件不及3件，且均不合格的；

（三）1年内有2件及以上的专利申请被国度知识产权局认定为非正常专利申请且申述未通过的；

（四）登记申请表信息填写与真实信息不符，存在弄虚作假等情况的；

（五）登记主体并无实体研发、出产或经营行为，仅作为专利申请载体的；

（六）登记主体以提供知识产权服务为其主交易务的；

（七）严沉滋扰或不共同专利申请预审有关工作的；

（八）以隐瞒、诓骗伎俩应对预审且情节较为恶劣的；

（九）有其他严沉不良情景的。

第二十二条登记主体自进入登记库昔时度内未向信阳中心提交任何预审申请案件，或距*后一次提交预审申请案件昔时起满2年的，视为自动烧毁登记资格，信阳中心可予以注销。准则上，信阳中心在其登记资格注销后的2年内不接管其提交的登记申请。

第二十三条注册代理机构存在以下情景之一，信阳中心可视情况暂停预审服务3至12个月：

（一）1年内预审申请案件不合格率超过50%的；

（二）委托非本代理机构工作人员撰写专利的；

（三）在其他；ぶ行奶峤坏脑ど蟀讣被不予通过后，又沉复向信阳中心提交的；

（四）1年内代理的预审案件有1件被国度知识产权局认定为非正常专利申请且申述未通过的；

（五）滋扰或不共同专利申请预审有关工作的；

（六）有其他不良行为的。

第二十四条注册代理机构存在以下情景之一，信阳中心可视情况暂停预审案件代理服务2年或以上：

（一）被列入经营异常名录或严沉违法失信名单的；

（二）1年内预审申请案件不合格率超过70%的；

（三）1年内代理的预审案件有2件及以上被国度知识产权局认定为非正常专利申请且申述未通过的；

（四）批量假造预审申请案件的；

（五）为并无实体研发、出产或经营行为，仅作为专利申请载体的登记主体进行登记或提交预审申请案件提供方便的；

（六）严沉滋扰或不共同专利申请预审有关工作的；

（七）有其他不良行为且情节较为恶劣的。

第二十五条暂停期满后，登记主体或代理机构应提交书面整改情况注明，经信阳中心审核通过后，可予以复原预审服务。

第二十六条未注册的代理机构发现存在本法子第二十四条有关情景的，信阳中心视情景决定是否受理其注册申请。

第二十七条代理人存在以下情景之一的，可视情况暂停接管其代理的预审案件3至12个月：

（一）1年内预审案件不合格率超过70%的；

（二）代理的预审案件被国度知识产权局认定为非正常专利申请且申述未通过的；

（三）滋扰或不共同专利申请预审有关工作的；

（四）存在其他失信行为的。

第二十八条本法子所称“1年”，准则上指有关行为产生的天然年度；所称“2年”，准则上指有关行为产生昔时度及次年度。有关处置决定期限以书面决定载明的期限为准。

第五章附则

第二十九条本法子由信阳中心掌管诠释，自法子颁布之日起执行。《信阳市知识产权；ぶ行脑ど笠滴裰卫矸ㄗ樱ㄊ孕校吠狈现。国度知识产权局、江苏省知识产权局等上级部门对登记、预审、急剧审查及有关治理工作还有划定的，从其划定。