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各县级市（区）人民当局，信阳工业园区、信阳高新区管委会；市各委办局，各直属单元：

《信阳市推动软件产业高质量发展行动打算（2026～2027年）》已经市当局第100次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合现实，当真贯彻落实
。

信阳市人民当局

2026年1月17日

（此件公开颁布）

信阳市推动软件产业高质量发展行动打算（2026～2027年）

为深刻贯彻国度软件产业发展战术，加快推动我市软件和信息服务业高质量发展，全面提升中国软件名城影响力，全力打造国内拥有**职位的软件产业发展高地和创新利用集聚区，造订本行动打算
。

一、发展指标

做大软件产业规模
。发展壮大基础软件、工业软件、行业利用软件、新兴平台软件和信息安全软件，不休扩大云推算、大数据等信息技术服务规模
。到2027年，全市软件产业规模力争突破4000亿元
。做强企业综合实力
。引育一批拥有主题竞争力的软件名企，造就市级沉点软件企业600家，新增软件“头雁”企业50家，新增营收超10亿企业20家，推动软件企业打造成为信阳市服务业领军企业
。提升软件创新能力
。新增软件有关专利不少于2000件，软件著述权登记不少于30000件，新增关键主题技术攻关项目不少于50个，造就省级及以上首版次软件、“两新”软件产品和典型软件解决规划不少于50个
。加快产业园区建设
。动态造就一批“有齐全信息基础设施、有研发创新机构、有全性命周期服务平台、有创投基金支持”的“四佑妆软件产业园，高质量建设特色软件产业园16个，实现板块全覆盖
。壮大软件人才行列
。大力引育软件高端人才，加快推动产教融合、科教融汇，加快构建多档次人才建设系统，强化软件人才供给
。新增***软件有关高端人才50名，软件从业者总数突破30万人
。

二、沉点发展领域

（一）基础软件
。

着力提升基础软件产品机能和兼容性，沉点突破高靠得住、高机能的散布式数据库系统，推动数据治理与分析能力升级；发展自主创新的中央件产品，提升系统集功效能与运行不变性；推动基于服务器、推算机、移动操作系统的利用开发和软硬件适配
。

（二）工业软件
。

研发设计软件
。萦绕CAD、CAE、CAM、EDA等研发设计软件，聚焦协同设计、仿真分析等关键环节，强化人为智能技术深杜爪用，着力提升三维几何建模、多物理场耦合、算法求解能力
。

工业操作系统
。萦绕工业节造单元、工业和谈、嵌入式软件等，加快突破实时调度、高靠得住运杏注多设备协一致关键技术，加快构建基于工业操作系统的软硬件协同优化和适配测试系统
。

其他工业软件
。加快推动出产造作、运维服务类工业软件的智能化升级，萦绕MES、MOM、WMS等工业软件，强化数据集成与边缘智能能力提升，加快推动向平台化、服务化、智能化发展
。

（三）利用软件
。

数字金融软件
；*推动散布式主题业务系统、高并发买卖处置系统、智能监管系统、数字人民币受理及结算系统研发创新，加快攻坚智能风控、反诓骗、信誉评估、量化买卖等主题算法模型及跨机构数据安全流通技术
。

智能驾驶软件
。萦绕智能座舱、智能驾驶、智能车控等“车+X”领域，积*推动智能驾驶操作系统、智能座舱操作系统、安全车载操作系统研发创新，加快攻坚高精度环境感知、动态决策规划算法等技术
。

智慧医疗软件
。推动软件在健康医疗领域深度融合，突破精准医疗、健康治理、医疗大数据治理等领域关键技术
；*推动辅助诊断、医学影像读片、药物研发以及慢病治理等领域创新利用研发，有效提升临床诊疗质效
。

其他利用软件
。面向政务、构筑、交通、教育等行业领域利用需要，加快研发一批面向构筑信息建模、智能交通治理、智慧教育、智能办公等场景的行业利用软件，加快实现从“单点利用”向“系统融合”跃升
。

（四）新兴平台软件
。

加快造就人为智能、互联网等领域拥有竞争力的平台软件技术和产品
。支持幼法式、快利用等轻量化平台发展，加快推动基于大模型的智能编码副手、低代码开发平台、智能体开发平台、模型训推平台等研发，前瞻布局量子操作系统、类脑智能等前沿领域软件技术研发
。

（五）信息安全软件
。

萦绕数据安全、网络安全、终端安全等领域，加强可信推算、零信赖架构、隐衷推算等关键技术攻关，强化全链条安全保险
。加快发展基于大模型的威胁感知、风险预测和自动化措置能力，提升自动防御与智能响应能力
。

（六）信息技术服务
。

面向数智化转型服务需要，加快提升具备智能感知、决策、执行的信息技术服务能力，推动向全性命周期治理、自适应优化提升等高附加值环节延长
。持续推动与行业知识深度融合，加快打造覆盖沉点行业领域的智能化云推算、大数据服务新模式
。

三、重要行动

（一）产业能级跃升行动
。通过精准造就、市场拓展、并购沉组等行动，壮大软件企业主体实力
。激励有前提的企业剥离软件业务，成立独立法人软件企业
。对新设立且2年内涵苏缴纳社保员工数和研发投入达到50人和1000万元、100人和2000万元的软件企业，别离赐与100万元、200万元的一次性嘉奖
。到2027年，软件产业规模力争突破4000亿元
。（责任单元：市发改委、市科技局、市工信局、市数据局；以下均需各县级市<区>人民当局<管委会>落实，不再列出）

（二）产业布局协同业动
。对峙错位发展、协同布局、互融互补，打造特色化软件产业集群
。支持工业园区、吴中区做大做强工业软件和人为智能软件，索求开源发展新范式；支持相城区聚焦智能车联网、数字金融和工业设计，做优数智软件；支持高新区、昆山市萦绕信创和云推算，加快信创软件发展；支持苏州区萦绕信息技术服务，加快推动苏州数智湾建设；推动张家港视注太仓视注吴江区、常熟市聚焦工业利用和算力服务，强化工业软件和算力服务布局
。到2027年，形成2个千亿级，3个300亿级为引领的软件产业集聚区
。（责任单元：市发改委、市科技局、市工信局、市数据局）

（三）主题能力攻坚行动
。充分阐扬企业创新主体职位，加快推动建设一批软件创新平台、创新中心和先进技术钻研院，造就一批首版次软件和“两新”软件产品
。面向数字金融、智慧医疗、智能设备、智能网联汽车、智能推算机、具身智能等，加快推动软硬件协同创新
。支持软件企业发展主题技术攻关，对切合前提的项目，*高赐与1000万元支持
。对获得国度资金支持的软件创新平台，按项目实现投入的10%，赐与*高5000万元支持
。对新获评的***、省级软件创新平台别离赐与1000万元、500万元一次性支持
。到2027年，造就软件创新平台不少于10个，新增首版次软件和“两新”软件产品不少于50个，执行关键主题技术攻关项目不少于50个
。（责任单元：市科技局、市工信局）

（四）企业梯杜强行动
。美满软件企业遴选造就工作机造，加快造就一批软件“头雁”企业
。加强软件专精特新企业造就建设力度，推进从“幼而专”稳步迈向“精而强”，加快造就成为国度专精特新“幼巨人”企业
。到2027年，造就市级沉点软件企业600家，“头雁”企业50家，新增营收超10亿企业20家
。（责任单元：市工信局）

（五）特色园区提质行动
。加快构建“省软件名园+市特色软件园”造就系统，引入先进治理经验与产业资源，推动产业园向品牌化、高端化发展
。对新获评的市级特色软件产业园，赐与产业园建设主体200万元嘉奖
。到2027年，高质量建设特色软件产业园16个，打造百亿级产业园5个，高尺度建设一批数字园区
。（责任单元：市工信局）

（六）场景利用牵引行动
。以场景创新为驱动，构建多方协同机造，推进软件与数字社会、数字金融蹬爪用场景深度融合
。支持造作业企业盛开利用场景，结合工业软件企业发展创新利用，对优质结合创新利用项目，按项目软件投入的50%，赐与*高200万元嘉奖
；*搭建软件专业展示与供需对接平台，常态化组织发展各类供需对接活动
。每年征集数字社会利用场景50个，工业利用场景100个，动态更新优质软件产品300款，发展供需对接活动100场
。到2027年，造就***典型解决规划和利用案例50个，工业典型利用案例200个
。（责任单元：市工信局、市数据局）

（七）开源生态繁华行动
。加快推动盛开原子紫金专区、RISC-V开源芯片产业创新中心等平台建设，通顺“技术验证—尺度评估—场景对接—产业落地”全链条转化通路，造就一批优质开源项目
。对新入选江苏省沉点开源项目白名单的开源项目赐与30万元一次性嘉奖
。支吃祗业、高；*参加开源开发者大赛、开源“校源杏妆等赛事活动，打造一批优质开源技术创新尝试室和开源社团
。到2027年，造就10个开源生态创新平台和项目，10个开源技术创新尝试室和开源社团
。（责任单元：市教育局、市工信局、市数据局）

（八）人才引培集聚行动
。以“引才、育才、留才”为主题，加大软件人才引培力度，支持软件企业全职引进优良高档次创新创业人才，按有关划定赐与软件企业*高100万元嘉奖
。支持校企共建软件产业人才基地，系统化造就符合产业发展需要的专业人才
。到2027年，新增***软件有关高端人才50名，软件从业者突破30万人
。（责任单元：市人社局、市科技局、市教育局、市工信局）

（九）基础服务保险行动
。加快建设一批软件产业服务平台，持续美满公共算力服务、工业智能云、工业软件供需对接、测试认证、司法征询等服务
。支吃祗业主导和参加造订软件领域国际、国度或行业尺度
。不休美满软件知识产权登记受理与服务保险，推进知识产权与科技创新、产业发展深度融合，推动软件企业加强主题技术专利布局，持续产出高价值专利
。到2027年，打造软件产业服务平台不少于10个，新增软件有关专利授权不少于2000件，软件著述权登记不少于30000件
。（责任单元：市工信局、市数据局、市市场监管局、市版权局）

（十）金融助企赋能行动
；*对接江苏省战术性新兴产业母基金、关键软件基金俱乐部等资源，支持软件企业通过对表股权收购、增资扩股、股权置换等方式加快关键软件研发创新
。激励设立软件产业专项基金，加大优质项目投资力度
。推动金融机构创新提供软件企业合用的金融产品与服务模式
。（责任单元：市委金融办、市国资委）

四、保险措施

健全软件产业发展两全协调机造，明确责任分工，细化工作清单，持续美满软件产业运行监测，强化资源整合与政策协同，扎实推动各项工作落地见效
。各部门要落实各项清廉要求，加强部门履职监管并进行全过程监督
。

本行动打算自2026年3月1日起执行，有效期至2027年12月31日，由市工信局掌管牵头组织执行，有关政策条款由市有关部门按职责分工具体组织执行
。本行动打算与本市其他同类政策有沉叠的，依照“就高不沉复”的准则执行
。